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索引号: 11341700MB19602578/202012-00026 组配分类: 决策部署落实情况
发布机构: 市扶贫局 主题分类: 民政、扶贫、救灾
名称: 市扶贫局2020年政府工作报告脱贫攻坚决策部署落实情况 信息来源: 市扶贫局
文号: 关键字: 决策部署落实情况
发布日期: 2020-12-07 访问量:
生效日期: 2021-02-27 废止日期:

市扶贫局2020年政府工作报告脱贫攻坚决策部署落实情况

一、基本情况

我市承担扶贫开发任务的县区有5个,分别是宣州区、郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县。2014年,全市识别建档立卡贫困村109个,贫困人口8.94万人,涉及67个乡镇、582个村,贫困发生率3.2%。

截止2019年底,全市建档立卡贫困人口累计脱贫90642人(其中:2014年15900人、2015年26314人、2016年45719人、2017年841人、2018年931人、2019年937人)。109个贫困村于2017年前全部出列(2016年12个、2017年97个)。目前,全市共有贫困户36394户、76525人(部分脱贫户因死亡或因动态调整清退后不再纳入统计);未脱贫户235户、596人;脱贫监测户47户、91人;边缘户1597户、3946人。

二、主要工作开展情况

(一)扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改。我市认真贯彻省委、省政府关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改工作部署,提高政治站位,精心组织实施,从严从实开展整改,实现问题见底清零。截至6月12日,我市整改实施方案确定的38项基本问题、10项自查问题、204条整改任务均已全部完成。

1.提高政治站位抓整改。市委、市政府坚持把抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改作为重大政治任务,提高政治站位,落实政治责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动认领问题,深刻检视自身问题,认认真真落实整改。市委常委会、市委专题会、市委理论中心组学习会议和市政府党组会议、市政府常务会先后召开17次会议,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作、力戒形式主义官僚主义的重要论述,深入学习贯彻3月27日中央政治局会议及全省动员部署会议精神,开展集中交流研讨3次,增强抓好脱贫攻坚问题整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈我市整改方案“照抄照搬”问题,市委高度重视,召开市委常委会会议,市委常委会成员逐一检视剖析,统一思想、深化认识,明确了整改目标任务。

2.精心组织实施抓整改。一是加强组织领导。成立市委整改工作领导小组,市委、市政府主要负责同志任双组长,下设综合办公室、整改调度组、专项行动组、督查巡察组,抽调精干人员,实行集中办公。健全完善“一办三组”联席会议等10项制度。5个县区委和市直相关单位均成立了整改组织机构和工作专班,形成全市上下同步、部门协同、整体推进的组织领导体系。二是精心制定方案。对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题,全面梳理排查,形成“1+3”整改方案体系,即整改实施方案和整改问题清单、专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动方案、督查巡察工作方案,明确48个具体问题(38项基本问题、10项自查问题)、204条整改任务,确定牵头市领导、责任部门和具体责任人,制定整改问题、任务、责任、时限“四项清单”,实行挂图作战、销号整改。市委整改办对县区和市直单位整改方案逐一审核,乡、村两级整改突出具体问题,到户到人到事,坚决防止照搬照抄、上下一般粗。三是迅速动员部署。根据省委统一部署要求,市委、市政府迅速行动、精心部署,强化调度、精准施策,尽锐出战、真抓实干,打好问题整改“歼灭战”。4月1日,召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作动员部署会议,全面启动“回头看”整改工作。7月2日,召开市委常委会扩大会议,专题听取脱贫攻坚问题整改工作情况汇报,对巩固深化整改成果、做好脱贫攻坚工作作出安排部署,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

3.层层压实责任抓整改。市委、市政府主要负责同志认真履行脱贫攻坚问题整改总责任人的责任,市委、市政府班子成员根据工作分工落实分管领域整改责任,形成“一把手抓一把手”责任机制。坚持“谁分管、谁负责”“谁牵头、谁负责”原则,压实县区委和市直单位党组(党委)书记第一责任人的责任,乡、村两级抓好具体整改落实,充分发挥村“两委”班子的主体作用、驻村扶贫工作队的帮扶作用,做到分工明确、分级负责、协同推进、合力整改,形成纵向到底、横向到边的整改责任体系和工作合力。建立市委常委会成员等市级领导联系县区脱贫攻坚整改工作机制,寓“督”于“战”,开展了3轮集中督导。县级党委政府领导下沉一级抓指导,人员力量向基层一线倾斜,推动落实问题整改。

4.全面排查起底抓整改。坚持举一反三,全面排查起底,夯实基层基础,确保取得实效。市委整改领导小组印发了《关于进一步深入开展脱贫攻坚问题全面排查的通知》,聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、村级工作、基层档案资料等三个重点方面,部署开展脱贫攻坚问题“大排查、大起底”。5个县区组织基层干部、帮扶责任人3.3万余人次,对所有贫困户、边缘户进行全面排查,并选取7500余户普通农户进行排查,共排查各类问题15352个,其中:“两不愁三保障”及饮水安全方面2980条,村、户档案资料方面11881条,村级整改工作落实方面409条,村“两委”及驻村干部工作方面73条,其他方面9条。截止6月7日,对排查出的问题已全部完成整改。7月下旬,组织开展“三查三看”提升行动,巩固深化整改成效。

5.强化调度推进抓整改。市委、市政府主要负责同志带头履行整改政治责任,整改阶段基本做到周周有调度、周周有督导。今年以来,市四大班子主要负责同志采取“四不两直”方式,深入基层调研指导脱贫攻坚44次。市委常委等其他市领导赴乡村调研160次。建立市委整改领导小组组长“双周”调度、市委市政府负责同志半月调度、整改调度组周调度等工作机制。市委、市政府通过召开现场会、专题会等方式,对县区和市直单位整改工作调度6次;市委整改办对市直牵头单位整改进展情况实行周调度。5月13日,市委主要负责同志专程赴省委整改办汇报脱贫攻坚整改工作。6月上旬,市委整改办组织开展了全市脱贫攻坚整改成效评估评价调研工作,对县区和市直单位整改工作进行评估评价,总结整改情况,巩固整改成效;6月底,对5个县区整改办工作“见底清零”进行了检视调研。(4月24日至25日,中央纪委六室驻点巡回督导专项工作组来我市及泾县检查脱贫攻坚问题整改落实情况,并给予充分肯定。)

(二)着力防止因疫因灾致贫返贫。今年以来,我市认真落实省委、省政府的部署要求,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,积极应对疫情灾情对脱贫攻坚的影响,着力防止因疫因灾致贫返贫。

1.着力消除疫情影响。统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,组织开展“五问五做一排查”帮扶行动,确保脱贫攻坚工作标准不降、力度不减,如期实现全省扶贫工作“四个清零”目标。一是外出务工“应务尽务”。深化“三业一岗”就业扶贫模式,出台全市《疫情防控期间就业扶贫政策实施细则》《扶贫公益性岗位开发管理暂行办法》等文件,采取“三定三包”“四帮四促”“311服务”“六个一批”等措施,帮扶贫困劳动力返岗复工和就近就地就业,全市开发扶贫公益性岗位4396个,帮扶贫困人口就业27558人。受疫情影响返乡的460名贫困人口,除11人自主发展产业外,剩余449人全部实现就业。二是农产品销售“应售尽售”。开展直播带货“诗酒宛陵·惠聚宣城”电商消费、“冬去春来暖生活”等消费促进活动,助推扶贫农产品销售,借助网络媒体平台和县区自建的小程序、APP平台,为213家农业经营主体及贫困户发布产品直供直销信息,累计帮助扶贫产业基地、贫困户销售农产品1576.3吨、价值7145.1万元。三是复工复产“应复尽复”。市政府印发了《支持中小企业共渡难关11条意见》,支持企业有序复工复产,全市225家扶贫龙头企业、29家就业扶贫车间按规定提前全部复工复产,吸纳就业7281人。四是线上教学“应学尽学”。精准摸排全市应到校学生,通过送手机、送流量等方式,帮扶214名贫困家庭学生解决“线上学习”难题,实现疫情期间无一人失学辍学。

2.着力应对洪灾影响。6月10日以来,我市先后经历多轮强降雨,部分地区和贫困群众不同程度受到洪灾影响。坚持一手抓防汛救灾,一手抓脱贫攻坚,扎实做好生产自救和救灾减灾工作,确保贫困户生活平稳、安全度汛,防止因灾致贫返贫。一是及时开展摸底排查。各县区组织乡镇干部、驻村工作队、村“两委”干部进村入户,针对洪涝灾害影响,逐村逐户逐人开展“全覆盖”排查,紧盯“两不愁三保障”及饮水安全,动态监测贫困户的生活受困、产业受阻、房屋受损等情况。截至8月底,全市建档立卡贫困户受灾2876户、6674人,分别占总贫困户数的7.9%、占总贫困人口的8.7%,涉及407个村(贫困村90个),直接经济损失1467.45万元。其中:产业发展受影响的贫困户1794户、4496人;农作物、水产养殖受损面积11621.18亩,经济损失1164.21万元;家禽、牲畜受损85803只(头),经济损失242.98万元;691户、1489人饮水受影响;92户、188人住房受损(其中:倒塌5户、严重损毁17户)。全市建档立卡贫困户无人员伤亡,无义务教育、基本医疗保障等方面困难,未出现因灾致贫返贫情况。二是及时开展帮扶救助。市扶贫开发领导小组印发《关于建立健全四项机制切实做好受灾贫困群众救助帮扶工作的通知》,市扶贫、应急管理、民政、人社、农业、住建、水利等部门加强联动,强化信息共享、排查监测和会商研判,积极做好帮扶救助工作。全市因灾实施临时救助388户、843人,发放资金47.57万元;因灾纳入低保8户、特困供养2户。组织对40名贫困户学生家庭进行慰问救助,发放慰问金、慰问品价值12650元。三是及时开展恢复重建。针对贫困村和贫困户受灾情况,坚持将贫困户作为优先对象,积极开展生产自救和恢复重建。加强技术动态跟踪服务,及时将农技人员下沉到基层,全力指导做好农业生产恢复,最大限度减少因灾造成的生产经营损失。截至8月底,已解决1595户、3986人产业受阻问题,占比88.9%;住房重建方面,已修缮加固完工55户、重建完工15户、异地购房1户,占比77%,正在修建21户;积极协调保险公司,加快对新型经营主体和贫困户的核灾理赔进度,已累计赔款2464万元。全面恢复了供水、供电、通信、交通等基础设施,切实保障受灾贫困人口基本生活。

(三)全面推进脱贫攻坚重点工作及脱贫攻坚调查准备。今年我市脱贫任务是未脱贫户235户、596人,到6月底已基本实现“两不愁三保障”和饮水安全要求,待省级评估认定。在抓好集中整改和应对疫情灾情同时,重点抓好以下八个方面工作:

1.着力强化“三保障”及饮水安全。紧盯“三保障”及饮水安全等核心指标,加强动态监测,做到发现一个、整改一个。一是义务教育方面。全市资助贫困家庭学生6537人,发放资助资金594.82万元,义务教育阶段贫困学生未发生一例失学辍学现象。全面改善薄弱学校办学条件,实施年度义务教育薄弱环节改善与能力提升建设项目201个、15.1万平方米,目前已开工项目199个、完工184个,其余2个项目计划9月份开工、12月底前完工。二是基本医疗方面。全面落实“351”“180”等综合医疗保障政策。截至8月底,全市贫困人口享受“351”政策7303人次,累计补偿547.37万元;享受“180”政策61123人次,累计补偿476.97万元。加强医疗服务体系建设,实施村医育才工程,在全省率先开展乡村医生本土化培养,建立健全卫生室和村医管理台账,全市家庭医生签约贫困人口37450人,做到“应签尽签”。三是住房安全方面。组织开展脱贫攻坚住房安全保障专项行动,顺利完成贫困户住房安全信息核实录入工作,年度及新增危房改造任务1096户(其中新增贫困户任务171户)已全部竣工,因灾新增的危改工程正在抓紧建设推进。四是饮水安全方面。全面完成年度农村饮水安全扶贫专项资金项目建设,完成投资2424.3万元,建设工程118处,受益贫困人口2881户、5914人。全面落实农村饮水工程消毒措施,规范开展规模水厂出厂水质9项指标日检,常态化开展县级农村饮水水质月度巡检工作,确保饮水安全。

2.着力强化扶贫项目资金管理。一是加大资金投入。全市投入年度财政专项扶贫资金25707万元,比上年增加2944万元;其中市财政投入3495万元,县级财政投入14293万元,市县两级财政投入比上年增加2666万元。二是加快项目建设。进一步优化和完善扶贫项目库建设,今年入库项目1291个,计划建设项目703个,已全部备案并开工,开工率100%。三是加强监督管理。2019年度市本级及5个县区扶贫资金绩效管理工作均获得“优秀”等次,其中市本级得分位居全省第3位。继续强化对扶贫项目资金拨付、公示公告等方面的监督管理,2020年扶贫项目绩效目标已全部录入监控系统并审核完毕。督促县区对备案项目实施情况进行摸排,及时掌握项目建设序时进度,全市项目资金支出进度92%,位居全省第3位。市扶贫、财政部门采取实地督导、管理系统查看等方式,及时发现问题、及时交办、及时整改,确保资金、项目双安全。

3.着力强化产业扶贫。一是大力推进特色种养。出台年度特色种养业扶贫工作要点及“四带一自”民生工程实施方案,指导县区出台产业扶贫奖补政策。举办了5期产业发展指导员培训班,对187名产业发展指导员进行轮训。举办各类产业培训班86期,参训3200余人。积极推进特色产业保险工作,县区出台贫困户参加农业保险保费补贴政策。截至8月底,共有14208户贫困户发展自种自养,各类新型农业经营主体带动贫困户3488户,基本完成年度目标任务。二是扎实推进光伏扶贫。印发《关于建立健全光伏扶贫长效机制的通知》,健全完善光伏扶贫电站运维管理、收益分配等长效机制。全市光伏扶贫电站开发公益岗位357个,安排贫困人口临时务工604人,发放公益岗位和临时务工工资152.74万元,光伏扶贫发电收益分配比例达到90%。三是积极推进旅游扶贫。积极探索“旅游+扶贫”模式,通过全域旅游带动全面脱贫。全面完成13个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程建设,新增全国乡村旅游重点村2个。泾县聚焦休闲农业和乡村旅游融合发展,创建了云岭镇建设村莲子合作社等一批农产品加工销售基地,帮助997户贫困户实施旅游产品“后备箱”工程。

4.着力强化就业扶贫。一是健全帮扶台账。开通“点对点”用工对接信息平台,建立“定向返岗、定单输送,包车直达、包人专送,送岗到人、送人到岗”机制,针对全市27558名具备劳动能力的贫困户建立台账,做到“支持返岗复工一批、帮助招聘录用一批、动员投身农业解决一批、鼓励重大项目吸纳一批、扶持创业带动一批、开发公岗安置一批”。二是加强政策扶持。对新型经营主体吸纳贫困劳动力就业、疫情防控期间吸纳贫困劳动力就业的小微企业、就业扶贫车间以及外出就业贫困户等给予补贴。截止8月底,全市发放各类就业补贴193.2万元,其中就业扶贫车间新增就业岗位补贴2.2万元、一次性复工复产补贴5.2万元、贫困劳动者就业补贴70.7万元、一次性交通补贴109.3万元、就业扶贫基地补助5.8万元。三是全力帮扶就业。印发《关于进一步做好就业帮扶工作的通知》,加大贫困劳动力就业帮扶力度,召开贫困劳动者劳务对接专场招聘会18场次,参与企业800余家,推送就业岗位7100余个,现场签约及达成就业意向1600余人。

5.着力强化金融扶贫。市扶贫开发局、市金融监管局、市人民银行、宣城银保监分局等四部门联合印发《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》,坚持上下联动,强化对象摸排,加大投放力度,确保“应贷尽贷”。今年以来,全市新增扶贫小额信贷6234.08万元。坚持“一自三合”模式,立足贫困户的现实需求和自身特点,因地制宜、因人制宜,为贫困户“量身”确定产业发展模式,提升小额信贷实效。加强风险管控,开展政策宣传,对到期贷款及时做好提醒,全市未发生扶贫小额信贷还款逾期情况。

6.着力强化精准帮扶工作。一是扎实开展干部帮扶。深入开展四级书记遍访,市委书记已遍访了有贫困村的48个乡镇,市级领导干部发挥带头示范作用,全市1.4万名帮扶干部定期上门走访,扎实开展扶贫“双包”活动,深入村户开展精准帮扶,提升贫困户对脱贫攻坚政策知晓率和满意度。二是扎实推进消费扶贫。制定全市消费扶贫实施方案,组织县区摸清贫困户滞销农产品品种、数量,动员社会各界优先采购贫困村、贫困户产品,发放抗疫扶贫爱心消费券,引导帮扶单位、干部职工和爱心人士采购扶贫产品,营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。截至8月底,全市累计采购扶贫产品1423万元。三是扎实做好兜底保障。统一城乡居民最低生活保障标准,保障水平由590元/月·人提高至640元/月·人;农村特困人员供养基本生活标准由770元/月·人提高至850元/月·人。实施社会救助兜底脱贫行动,开展监测排查比对,确保符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。今年以来,全市新纳入低保范围的已脱贫户891人、未脱贫户48人、监测户7人、边缘户88人;新纳入特困供养范围的已脱贫户469人、未脱贫户2人、监测户1人、边缘户2人。切实做好疫情防控期间困难群众兜底保障,确保基本生活不受影响。前8个月,按时足额发放城乡低保金2.57亿元、特困供养金7097万元,发放城乡居民价格临时补贴2736万元,临时救助建档立卡贫困户621人、边缘户29人。四是扎实开展结对帮扶。全市496家非公经济组织结对帮扶219个村,累计投入帮扶资金3340.6万元。由市政府副市长带队,组织宣州、郎溪、广德等3个县市区积极做好县域结对帮扶工作,今年4500万帮扶资金已全部到位。广德市组织商超企业赴砀山签订了5000万元农产品购销协议,招引砀山籍工人23名(含贫困劳动力5人)来广就业。郎溪县提供30万株黄茶茶苗,派出技术人员驻地指导,支持岳西打造黄茶特色产业基地。新华社客户端刊发《皖南“金叶”扎根大别山——一片茶叶的两地缘》,讲述郎溪县以茶为“媒”,结对帮扶岳西县发展富民产业,携手决战脱贫攻坚的生动故事,点击量达115万人次。

7.着力强化脱贫攻坚成果巩固。一是强化监测预警。印发《关于防范致贫加强监测预警和动态帮扶的意见》,强化重点人群监测帮扶,特别是对因新冠疫情影响以及自然灾害、家庭变故等新变化进行排查。针对脱贫监测户47户91人,制定落实帮扶措施431条;纳入边缘户管理人群1597户3946人,制定落实帮扶措施5450条。二是夯实基层基础。市委整改办印发了《关于进一步完善村户档案资料的通知》《关于进一步加强村户基础工作整改调度的通知》,坚持“村为主、户重点”,全面加强村户基础工作及软件资料。加强脱贫攻坚数据质量建设,前两季度,我市脱贫攻坚数据质量位居全省前列,4个县并列全省第1位。加强扶贫干部业务能力建设,举办全市决战决胜脱贫攻坚专题培训班,109个贫困村驻村第一书记(扶贫工作队队长)、扶贫专干及67个乡镇扶贫工作站站长参加培训,邀请省扶贫办业务处室作专题培训。市、县两级共举办脱贫攻坚业务培训48场次,累计培训5069人次。三是营造良好氛围。制定年度脱贫攻坚宣传方案,坚持“正面宣传、鼓劲奋进”的主基调,在全社会营造共同关注、支持和参与脱贫攻坚的浓厚氛围。市级报纸、电视台开设“决战决胜脱贫攻坚·整改进行时”专栏,及时报道脱贫攻坚的好做法和新成效,以及驻村工作队、帮扶干部、扶贫第一书记助力脱贫攻坚和贫困户自强不息的典型事迹。积极争取中央和省级主流媒体支持,推出一批精心策划、内容走心的“正能量”新闻稿件。一季度,全市报送扶贫宣传成果总数1002条,位居全省第3位。今年以来,全市报送扶贫宣传稿件1.87万余条,采用率达90%以上,报送量及采用率均居全省前3位。光明日报、人民网、央广网等中央媒体刊发《安徽宣城:刀刃向内找问题、直面痼疾抓整改》《宣城:落实整改要求、强化作风建设》等重点稿件。此外,积极探索推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。将巩固拓展脱贫成果作为“十四五”规划的重要内容,扶贫、农业等部门开展相关调研,宣州区制定了《接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接试点工作方案(2020—2022年)》。

8.着力强化脱贫攻坚调查准备工作。一是加强组织保障。成立了市脱贫攻坚调查领导小组,召开了领导小组第一次会议,研究制定了“脱贫攻坚调查实施方案”及领导小组成员单位职责分工,市脱普办抽调专人办公。5个县区及乡镇相应成立领导小组及工作机构,调查样本村成立工作小组,做到调查机构、人员、经费、办公场所“四到位”。二是加强队伍保障。按照“县区遴选、市级审核”程序,市脱普办对县区报送调查人员进行严格把关,确定精干调查人员330名,人员名单已报省脱普办。举办了市级业务培训会议,详细解读脱贫攻坚调查方案、表式、指标、流程及脱贫攻坚相关政策三是加强基础保障。确定了调查样本村148个、调查对象9923户。组织开展了市级专题调研,选派骨干力量参加省级培训和外出观摩。积极做好县级培训、清查摸底、底册填写、入户宣传等基础准备工作,计划9月底完成全市脱贫攻坚调查任务。

(四)强化扶贫领域作风建设。坚持一手抓问题整改,一手抓作风整治,以深化“三个以案”警示教育和“四查四看”专项行动为抓手,对扶贫领域形式主义官僚主义问题进行大排查大起底,以问题整改促作风转变,以作风整治促问题整改。

1.扎实开展“四查四看”专项行动。结合开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育,从3月底开始、集中1个月左右时间,在全市各级领导班子和党员干部中开展“四查四看”专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动。市委以上率下,市委常委会、市委理论学习中心组会议集中学习4次,开展交流研讨3次。全市县处级以上领导班子开展理论学习研讨316次。编印《习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、扶贫工作、巡视工作重要论述摘编》《宣城市形式主义官僚主义典型案例选编》等学习资料,突出用身边事教育身边人。强化检视查摆,聚焦脱贫攻坚在政治上、思想上、工作上、作风上存在的形式主义官僚主义突出问题,全市各级党组织梳理形式主义官僚主义问题2906个,制定整改措施4652个,并全部完成整改。强化执纪问责,整改工作开展以来,全市共查处扶贫领域突出问题101件、处理145人,其中党纪政务处分37人、组织处理108人,发送纪检监察建议书13份,通报曝光扶贫领域典型案件13批次、18起21人,形成了有力震慑。

2.扎实开展整改全过程督查。将强化督查贯穿整改全过程,坚持边督边改、边查边改,督促各地各单位落实整改政治责任。采取查阅资料、入户调查、实地查看等方式,对全市有扶贫开发任务的5个县区、宣城经开区、市扶贫开发领导小组19家重点成员单位,开展3轮督查,并延伸至部分乡镇、村(社区)。针对发现的突出问题,下发整改督办单18份,督促相关地方单位进一步提高政治站位、压紧压实责任,加快补齐短板弱项,巩固脱贫成果。

3.扎实开展专项巡察整改“回头看”。对往年5轮市委脱贫攻坚专项巡察整改开展“回头看”,重点监督检查中央专项巡视整改、市委巡察整改、被巡察党组织履行脱贫攻坚主体责任等方面情况。组建4个市委巡察整改“回头看”工作组,抽调19名干部,对市扶贫开发领导小组36个成员单位完成巡察整改“回头看”;5个县区成立18个工作组,同步对县级扶贫开发领导小组151个成员单位完成巡察整改“回头看”;采取提级交叉方式,对109个建档立卡贫困村完成巡察整改“回头看”;组织县区按不低于20%比例、确定23个贫困村开展巡察“回头看”。5月中旬启动市委第十二轮巡察和市县巡察向村(社区)党组织延伸,将脱贫攻坚作为重点内容之一,督促各级党组织和党员领导干部切实履行好脱贫攻坚政治责任。以清单形式向被巡察对象反馈发现问题,提出整改要求,强化跟踪督办,推动整改落实。

对照中央和省工作要求,我市脱贫攻坚工作还存在一些差距和短板。一是村级集体经济水平有待进一步提升。全市109个贫困村集体经济收入平均水平21.3万元,县区之间、村级之间不够平衡,最高的县区贫困村平均收入33.67万元,最低的县区贫困村平均收入13.55万元。二是贫困户收入水平有待进一步提升。我市贫困户人均纯收入11370元,高于全省平均水平,相当于全市农村居民人均可支配收入(17542元)的65%。对照全面小康社会标准和贫困群众对美好生活的向往,对照长三角一体化发展的要求,需要综合施策、稳定政策,加快提高贫困户的收入水平。