2021年,在省委、省政府的坚强领导下,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,落实省、市党代会要求,抢抓长三角区域一体化发展契机,围绕“学两湖、提标杆、强信心、促跨越”,全面推进乡村振兴战略实施,加快推进农业农村现代化。现将2021年情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)主要农产品稳定供给。粮食总产128.72万吨,同比增长1.61%。全市茶叶产量3.69万吨,增长6.9%。蔬菜总产57.5万吨,增长4.9%。全市肉类总产35.78万吨,增长12.58%;禽蛋产量5.87万吨,增长7.05%;生猪存栏49.81万头,增长14.31%;生猪出栏106.02万头,增长16.71%;家禽出栏18396.76万只,增长4.34%。水产品产量11.31万吨。
(二)产业发展。全市规上农产品加工业产值累计同比增长20%,全省排名第2位;产值累计占比全省6.6%(较去年末增加1.2%),排名全省第7位;全市规上农产品加工企业共计332家,较年初增加28家。新增“三品一标”认证产品数38个、全国有机农产品基地5个、全国有机农业一二三产业融合发展园区1个。主要农作物耕种收综合机械化水平为79.24%。
(三)农村改革和村集体经济。郎溪、广德获批全省闲置宅基地、住宅盘活利用试点,总数达3个(全省23个)。196个村集体经营性收入已达50万元以上。
(四)农村人居环境整治。完成农村改厕1.7万户。新建135个生态美超市,新增美丽乡村中心省级33个、市级26个。
二、重点工作开展情况
(一)保障优质农产品供给。一是稳定粮食和重要农产品生产。明确粮食面积产量目标任务,全市完成粮食面积330.01万亩,增长0.9%。组织召开全市粮食生产工作推进会和生产技术示范观摩会。开展“三情”监测,发布田管建议,做好技术服务。指导做好茶叶生产。组织参加合肥、杭州、上海等茶博会,开展宣传推介,并指导各市县举办多场重要茶事活动。完成2021年城区保障性蔬菜基地建设,建成185亩标准化设施蔬菜生产基地。推进生猪产能恢复发展。全市新建年出栏万头以上规模猪场项目3个,年可出栏生猪达10.5万头。全市新改扩建生猪规模养殖场调度项目27个,完工24个。二是突出农业生产科技支撑。南繁育种完成5200余份材料播种,古泉、天湖试验站完成省部级水稻、小麦、玉米区试、生试任务18组、123个新品种,我市繁育的2个水稻新组合进入安徽省农作物新品种试验,宣城市高效特色种植业示范基地基本建成,全面完成2020年度13.5万亩高标准农田建设任务;2021年度高标准农田建设任务13.5万亩,共计28个项目,开工率达100%,,已建设完成12.67万亩,建设进度93.86%,超额完成省下达我市高标建设任务进度要求。加强畜禽种质资源保护利用,国家级保种场通过验收1个、在申报1个,首批省级畜禽遗传资源保护单位10家。规范实施农机购置补贴政策,落实补贴资金2890万元,补贴各类农机具9444台(套)。今年以来,培训新型职业农民1110人,完成率100%。三是强化农产品质量安全监管。认定7个乡镇为“宣城市农产品质量安全乡镇”。市种子质量监督检验站通过2021年农业部全国农作物种子质量检测技术能力验证和检测资质省级复查评审。宣州区、郎溪县、绩溪县三个县级农产品质量安全检测站,获得省级检测机构资质认定(CMA)和机构考核(CATL)“双认证”资质。开展农产品质量安全监测抽检,抽检果蔬、水稻样品629份,合格率99.8%。附带合格证上市的农产品达25892.644吨。同时,抓好小麦赤霉病等农作物重大病虫害和非洲猪瘟等重大动物疫病防控,不断深化农业机械、渔业船舶、畜牧生产等领域的安全生产工作。
(二)坚持农业生产绿色引领。一是深化长江禁捕工作。全市建档立卡退捕渔民636人, 544人养老保险、636人医疗保障、20户25人低保、174户专业渔民住房保障、416人转产就业均已全部完成;制定并落实《宣城市长江流域重点水域禁捕工作长效机制的实施意见》,建立会商、调度、督查、暗访、约谈、考核等工作机制;今年以来,我市农业农村、市场监管部门共查获涉渔行政案件76起,公安部门查获涉渔刑事案件30起,开展联合执法行动780次,出动车辆6506辆次,船艇833艘次,执法人员33471人次,清理违规网具2139张顶,劝离垂钓人员13000余人,印发宣传材料30100余份,张贴通告4281份;今年我市完成建设市级和县级渔政信息中心,各县市区配备了执法车、执法艇、无人机,在重要水域配备雷达、配备高清光电监控设施;实施禁渔期、禁渔区禁止垂钓,切实保护渔业资源。二是推进绿色种养业发展。开展39个水稻品种展示示范,推进优质专用水稻生产155万亩,完成再生稻5.03万亩。开展地方优质鸡品种饲养技术培训,推广无抗养殖等先进养殖技术。实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”,新增稻渔综合种养2.06万亩,总面积累计26.85万亩。三是实施化肥农药减量增效。制定减量化行动实施方案,突出抓好南漪湖流域减量化行动,召开化肥减量增效技术培训暨水稻侧深施肥现场观摩会,全市化肥农药持续负增长,测土配方施肥技术、农作物绿色防控、统防统治覆盖率分别达93.8%、49.7%、63.3%。四是推进畜禽粪污和秸秆“两利用”。举办全市畜禽养殖粪污好氧发酵技术培训班,探索试点蛋鸭垫料旱养技术,总结推广鸡粪异位发酵床处理技术。争取商品有机肥推广应用省财政补贴资金1610万元。大力实施农作物秸秆产业化利用民生工程,2021年农作物秸秆综合利用率达94.25%,秸秆产业化利用补贴量达12.26万吨,全年共建成7个标准化收储中心,2020年度秸秆博览会签约项目到位资金1.77亿元,资金到位率达101%,7个签约项目全部建成投产。积极组织省秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会参展工作,落实参展企业29家,集中签约项目5个,签约金额3.5亿元,参展展品和技术成果获金银奖各1个。五是稳步推进废弃农膜回收利用和耕地土壤污染防治工作,2021年度废弃农膜回收利用率达88.3%,受污染耕地安全利用率达95%,狠抓春秋两季加拿大一枝黄花防除工作,有效遏制其蔓延扩散势头。
(三)推动乡村产业全面振兴。一是实施“156”行动计划。我市宣州家禽、宁国山核桃入选省“一县一业”全产业链示范创建,累计23家主体入选省长三角绿色农产品生产加工供应示范基地创建。全市农副产品和农产品加工品总产值1163亿元,销往沪苏浙地区503亿元。二是实施绿色食品产业链链长制。2021年,全市绿色食品产业总产值484亿元,其中食用农产品产值178亿元,食品加工产值236亿元,绿色食品流通服务业产值70亿元。三是提升农产品加工业水平。实施农产品加工业“五个一批”工程,推荐宁清茶业、安泰农业申报国家级产业化龙头企业。加强规上农产品加工业监测分析,我市“两县、一园、两企、一项目、四品牌”纳入省重点调度。四是推进农村三产融合发展。全市省级以上“一村一品”示范村(乡镇)达到90个(国家级19个),新增全国农业产业强镇2个。举办第三届市级农村创业创新大赛,展示典型创业项目。编制“一地六县”宣城区域休闲农业和乡村旅游精品线路宣传画册,全市休闲农业和乡村旅游全年接待1140万人次;主营业务收入达66.4亿元。五是实施“四带一自”产业提升工程。制定“四带一自”特色种养业提升行动实施办法。今年以来,新建完善农业特色产业园区115个,完成率100%;支持自种自养户10504户,完成率115%;支持主体带动1705户,完成率145.7%。
(四)推深做实农村重点改革。一是“两改革、一发展”。出台集体经济组织收益分配指导意见(试行)、组织议事决策指引(试行),推进政社分离,所有村实现账务分设。今年50万元以上强村各县市区上报目标意向为186个,占总村数的23.9%。推进抱团发展,26个抱团发展项目运营良好,成立股份经济联合社5个。二是促进新型经营主体高质量发展。联合市广电台开展全市优秀经营主体宣传展播表彰活动,开展经营主体对接邮储、农行、建行、瑞丰等金融机构活动。拟定合作社、家庭农场高质量发展的实施意见,新增国家级合作社9个,旌德县列入家庭农场农民合作社高质量发展示范县,13家合作社入选全国合作社500强。开展农村产业带头人培育。三是农村宅基地改革。推动建立村级宅基地协管机制,村民建房审批管理工作已基本正常开展工作。绩溪、郎溪、广德获批省级闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。旌德县农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用被列为县自主创新项目。四是农村社区和乡村治理试点建设。农业农村部来我市宁国市、广德市开展乡村治理体系验证评估。积极上报第三批全国乡村治理典型案例(宁国市获评第二批典型案例)和第二批全省、全国示范村镇。涌现出“生态美”超市等积分制在乡村治理中的应用。
(五)深化农村人居环境整治。一是推进“三大革命”。全市农村常住农户卫生厕所改造竣工17274户,占年度计划任务的144%。49个农村生活污水治理设施任务和24个乡镇驻地生活污水设施提质增效任务全部完成。全市农村生活垃圾无害化处理率达100%以上。累计建设533个生态美超市,加快引导农民进行垃圾分类。二是推进“三大行动”。全市纳入考核的规模化畜禽养殖场保持100%设施配套率。从市级层面对自然村实施分类整治,一般自然村大力实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,770个行政村、40万余人次参加行动。500个重点自然村在此基础上整治提升。2020年度省级美丽乡村项目全部竣工,完成省级验收;2021年度省级美丽乡村进度75.7%、市级美丽乡村项目进度83.7%,均达到并超过省定70%年进度要求。宁国积极争取全国村庄清洁行动先进县,郎溪创建省级改厕长效机制示范县,郎溪、广德、宁国荣获全省美丽乡村建设先进县表彰。
(六)落实体制机制,高站位推进乡村振兴。市委市政府高位推动乡村振兴战略实施,主要领导亲自部署、实地调研、强力推进。出台《中共宣城市委 宣城市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,调整完善市委、市政府主要领导任双组长的市委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组。市委常委会会议、市政府常务会议将乡村振兴工作纳入议题,重点研究部署。围绕“五大振兴”目标任务,成立市领导任组长的五个专项小组,分类推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。召开市委农村工作会议、市委农村工作领导组会议及乡村振兴推进会、现场会等高规格会议,加强调度推进,同步建立重点工作任务和项目台账。持续开展乡村振兴“十镇百村”示范创建,累计创建10个示范乡镇、100个示范村。组织开展习近平总书记“三农”重要讲话精神学习贯彻、“听党话、感党恩、跟党走”宣讲等活动。
(七)推动党建工作全面提高、全面过硬。一是夯实全面从严治党主体责任。认真谋划部署2021年党建工作,制定并下发2021年党建工作要点。全面落实信访目标管理责任制和领导负责制,健全矛盾纠纷大排查、大调解工作机制,2021年无信访问题,妥善处置群众涉农纠纷7起。二是全面提升意识形态工作水平。严格落实意识形态工作责任制,印发意识形态工作要点,研究意识形态工作3次。全年共召开党组理论学习中心组学习会学习习近平新时代中国特色社会主义思想12次。深入学习党的十九届六中全会和省、市党代会精神,组织开展专题宣讲4次、研讨2次。开展新时代文明实践站“道德讲堂”活动4次。三是纵深推进党史学习教育。成立领导小组、建立工作专班。扎实开展党史学习教育读书班,局领导班子及支部书记累计作专题宣讲及上党课17次。各级党组织联合村(社区)基层党组织开展“我为群众办实事”主题党日活动8次,为身边群众办好事109件。四是全面实施基层党建“三抓三提”行动。基层党组织标准化建设达标率为100%。1个党支部规范完成换届,补选专职副书记1名、支委4名。严格落实“三会一课”等党内政治生活制度。大力推进“双争一创一建设”,表彰优秀共产党员11名、优秀党务工作者6名、先进支部5个。机关党委荣获“市直先进基层党组织”称号。五是压紧压实党风廉政建设主体责任。局党组全年学习研究党风廉政建设和反腐败工作5次。深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育,组织开展学习、研讨11次,组织干部职工赴廉政教育基地开展现场学习6次,观看廉政影片20余次。